Ο Δημήτρης Κατσούλης θέτει ζήτημα νομιμότητας
23 Απριλίου 2012, 11:30
Στη συγκρότηση των οργάνων στο Σύνδεσμο Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Απορριμμάτων Νότιας Εύβοιας.
Θέμα νομιμότητας στη συγκρότηση των οργάνων του Συνδέσμου Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Απορριμμάτων Νότιας Εύβοιας θέτει ο πρώην δήμαρχος Αυλώνος Δημήτρης Κατσούλης και επισημαίνει ότι όργανο που δεν έχει συγκροτηθεί νόμιμα δεν μπορεί να λάβει νόμιμες αποφάσεις.
Όπως επισημαίνει στο μπλογκ του ο κ. Κατσούλης, το ζήτημα έχει ως εξής:
" Ο Σύνδεσμος Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Απορριμμάτων της Νότιας Εύβοιας (Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε.) είναι ο αρμόδιος Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) έως την οριστική συγχώνευσή του στον Περιφερειακό Σύνδεσμο ΦΟΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας η οποία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο εντός των επτά επομένων μηνών.
Στο διάστημα αυτό ο Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε. έχει ουσιαστικά δύο καθήκοντα: Πρώτον να προετοιμάσει την διαδικασία συγχώνευσης. Δηλαδή οφείλει να διενεργήσει οικονομικό απολογισμό και επίσης θα έπρεπε να ορίσει ορκωτούς εκτιμητές για την εκτίμηση της περιουσίας του. Αυτό το τελευταίο όμως δεν είναι εφικτό διότι ο Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε. στερείται περιουσίας δεδομένου ότι δεν διαθέτει ούτε εγκαταστάσεις ούτε εξοπλισμό. Με άλλα λόγια το πρώτο καθήκον δεν είναι ιδιαίτερα πολύπλοκο.
Απομένει όμως η χωροθέτηση των Σταθμών Μεταφόρτωσης (φωτό) αλλά και η υλοποίηση προγραμμάτων ορθολογικής διαχείρισης με κυριότερη την ανακύκλωση και την μείωση του όγκου των απορριμμάτων στην πηγή.
Τα προγράμματά αυτά μόνο σε επίπεδο μεγαλύτερης κλίμακας είναι αποτελεσματικά και η συνδρομή του Συνδέσμου είναι καθοριστική για την συνεργασία των Δήμων Κύμης Αλιβερίου και Καρύστου.
Ο σχεδιασμός και η εφαρμογή των προγραμμάτων δεν υπάρχει κανένας λόγος να περιμένει τον Περιφερειακό Σύνδεσμο ΦΟΔΣΑ και πρέπει να δρομολογηθεί άμεσα.Παρότι ο Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε. βρίσκεται σε διαδικασία ολοκλήρωσης της «αποστολής» του, εξάλλου ποτέ δεν υπήρξε δραστήριος και αποτελεσματικός, εντούτοις καλείται να λάβει αποφάσεις οι οποίες πρέπει να είναι νόμιμες και ασφαλώς έγκυρες και εύστοχες.
Σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να πάσχουν με ακυρότητες που πιθανόν να οδηγήσουν σε απώλεια χρόνου και ευκαιριών.Οι ακυρότητες μπορούν να προκύψουν από την μη νόμιμη συγκρότηση των οργάνων και ιδίως του διοικητικού συμβουλίου.
Ένα όργανο που δεν έχει συγκροτηθεί νόμιμα δεν μπορεί να λάβει νόμιμες αποφάσεις. Για παράδειγμα δεν μπορεί να εγκρίνει μελέτες, να αναθέσει μελέτες, έργα ή προμήθειες, να διαχειριστεί πόρους.Ο Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε. δεν έχει νόμιμα συγκροτημένο διοικητικό συμβούλιο και συνεπώς οι όποιες αποφάσεις του πάσχουν και είναι ακυρωτέες."
Όπως επισημαίνει στο μπλογκ του ο κ. Κατσούλης, το ζήτημα έχει ως εξής:
" Ο Σύνδεσμος Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Απορριμμάτων της Νότιας Εύβοιας (Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε.) είναι ο αρμόδιος Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) έως την οριστική συγχώνευσή του στον Περιφερειακό Σύνδεσμο ΦΟΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας η οποία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο εντός των επτά επομένων μηνών.
Στο διάστημα αυτό ο Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε. έχει ουσιαστικά δύο καθήκοντα: Πρώτον να προετοιμάσει την διαδικασία συγχώνευσης. Δηλαδή οφείλει να διενεργήσει οικονομικό απολογισμό και επίσης θα έπρεπε να ορίσει ορκωτούς εκτιμητές για την εκτίμηση της περιουσίας του. Αυτό το τελευταίο όμως δεν είναι εφικτό διότι ο Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε. στερείται περιουσίας δεδομένου ότι δεν διαθέτει ούτε εγκαταστάσεις ούτε εξοπλισμό. Με άλλα λόγια το πρώτο καθήκον δεν είναι ιδιαίτερα πολύπλοκο.
Απομένει όμως η χωροθέτηση των Σταθμών Μεταφόρτωσης (φωτό) αλλά και η υλοποίηση προγραμμάτων ορθολογικής διαχείρισης με κυριότερη την ανακύκλωση και την μείωση του όγκου των απορριμμάτων στην πηγή. Τα προγράμματά αυτά μόνο σε επίπεδο μεγαλύτερης κλίμακας είναι αποτελεσματικά και η συνδρομή του Συνδέσμου είναι καθοριστική για την συνεργασία των Δήμων Κύμης Αλιβερίου και Καρύστου.
Ο σχεδιασμός και η εφαρμογή των προγραμμάτων δεν υπάρχει κανένας λόγος να περιμένει τον Περιφερειακό Σύνδεσμο ΦΟΔΣΑ και πρέπει να δρομολογηθεί άμεσα.Παρότι ο Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε. βρίσκεται σε διαδικασία ολοκλήρωσης της «αποστολής» του, εξάλλου ποτέ δεν υπήρξε δραστήριος και αποτελεσματικός, εντούτοις καλείται να λάβει αποφάσεις οι οποίες πρέπει να είναι νόμιμες και ασφαλώς έγκυρες και εύστοχες.
Σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να πάσχουν με ακυρότητες που πιθανόν να οδηγήσουν σε απώλεια χρόνου και ευκαιριών.Οι ακυρότητες μπορούν να προκύψουν από την μη νόμιμη συγκρότηση των οργάνων και ιδίως του διοικητικού συμβουλίου.
Ένα όργανο που δεν έχει συγκροτηθεί νόμιμα δεν μπορεί να λάβει νόμιμες αποφάσεις. Για παράδειγμα δεν μπορεί να εγκρίνει μελέτες, να αναθέσει μελέτες, έργα ή προμήθειες, να διαχειριστεί πόρους.Ο Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε. δεν έχει νόμιμα συγκροτημένο διοικητικό συμβούλιο και συνεπώς οι όποιες αποφάσεις του πάσχουν και είναι ακυρωτέες."
Σύμφωνα με τον κ. Κατσούλη, είναι επιτακτική ανάγκη οι δύο δημοτικές αρχές (Κύμης- Αλιβερίου και Καρύστου) να σπεύσουν άμεσα να συγκροτήσουν νόμιμα στο διοικητικό συμβούλιο του Συνδέσμου και η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Στερεάς Ελλάδας έχει την υποχρέωση, στο πλαίσιο και της προληπτικής άσκησης του ελέγχου νομιμότητας, να μεριμνήσει για την νόμιμη συγκρότηση των οργάνων του Σ.Ο.Δ.Α.Ν.Ε.




















